把组织优势转化为治理效能(把组织优势转化为治理效能,实现乡村振兴)

来源:中国组织人事报

原标题:把组织优势转化为治理效能

习近平总书记强调,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。基层治理必须始终强化党建引领,确保基层治理保持正确方向,切实把党的政治优势、组织优势、联系群众优势等转化为基层治理效能,以基层治理的新成效让人民群众真切感受到“看得见的平安、摸得着的幸福”。

织密组织体系,提升基层治理组织引领。只有形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能“如身使臂,如臂使指”。党建引领基层治理,要以基层党组织为中心,建立起科学、顺畅、高效、严密的组织体系。潮南区把党的组织体系建设作为重中之重,创新推行跨村“大党委”,开展“红色家园”共建活动,建立65个社区“大党委”,推动党的组织有效嵌入各类组织、党的工作有效覆盖各类群体。注重广泛覆盖。紧盯基层治理空白点,全面整顿应建未建、“空壳”支部、软弱涣散党组织等问题,采取单独建、联合建和挂靠建等形式,在条件成熟的村民小组、住宅小区、集体经济组织、“两新”组织等中建立党组织,不断推进党的组织和工作覆盖提质增效。注重横向联合。破除城乡分割、系统管辖、区域界限等壁垒,创新扁平化、区域化、融合化的组织设置方式,通过区域联建、行业共建、部门领建,加强与各类组织的横向关联,完善区域化党建体系,确保组织体系经脉畅通。注重纵向整合。发挥街道“大工委”、社区“大党委”共建机制作用,推动党组织对不同级别、不同隶属、不同空间治理主体的整合,推进党建引领网格化治理,整合党建、综治、城管、社保等各类网格“多网合一”,营造“共建共治共享”氛围。

完善组织功能,提升基层治理保障引领。基层党组织作为党的肌体的“神经末梢”,只有强化基层党组织的整体功能,党的领导才能更加坚强有力。潮南区以提升组织力为重点,深入实施基层党建“亮星提档、全域建强”活动,新建、改扩建25个村(社区)党群服务中心,中组部组织振兴试点单位红场镇大溪坝村建设富有成效。突出政治功能。持续加强党的政治建设,建立健全基层党组织的领导机制,严格落实村(社区)各类组织向党组织报告工作制度,加强对各领域基层组织的政治领导和政治引领,切实把各方面的智慧和力量凝聚到基层治理中来。突出服务功能。结合“千村党群服务中心提档升级”工程,完善基层服务群众阵地功能,把各类阵地建成功能多元、管理规范、保障有力的“红色地标”。突出共治功能。完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制,建立健全党组织领导、多方参与的协商议事平台,形成“一核多元”式基层治理格局。

发挥组织优势,提升基层治理示范引领。党建就是生产力,党建强,发展就强。坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,下好“党建 ”融合发展“一盘棋”。不断总结大战大考经验,探索建立“村社呼叫、部门应援”工作机制,开展“3 2 N”党员志愿服务活动,推行“支部建在产业上、党员聚在产业上、农民富在产业上”模式,切实把党建优势转化为发展优势、把党建活力转化为发展活力。以党建服务促进网格治理。积极构建基层党组织为枢纽的快速响应、高效处置体系,健全基层党组织应对大战大考“平战转换”网格化管理服务体系,落实密切联系群众的各项制度,在环境优化、社会治理、基层公共服务、基础设施建设等方面下硬功夫,打通为民服务“最后一公里”。以党建牵引乡村振兴发展。深入开展抓党建促乡村振兴示范区创建活动,总结中组部组织振兴试点村和省定红色村建设经验,推行“党建 新型农旅业态”“组织振兴推动乡村全面振兴”,探索支部领办合作社,通过典型示范开路、辐射连片带动,打造一批各具特色的党建引领乡村振兴典范村。

(许旭文,作者系广东省汕头市潮南区委常委、组织部部长)

责任编辑:王后

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