宁夏石化以“五挂钩”促党建责任“硬落实”

今年以来,宁夏石化公司党委深入贯彻落实集团公司党组“以提升党建质量为重点,推动基层党组织全面进步全面过硬”重要部署,强基层、抓基础,认真总结党建工作监督检查工作经验,深入推进党建考评工作,以“五挂钩”促党建工作责任“硬落实”。

宁夏石化以“五挂钩”促党建责任“硬落实”

宁夏石化

一、明晰考核责任

宁夏石化公司党委认真落实党建主体责任,积极推进逐级监督检查、层层压实责任的考评管理机制建设,先后制定了《宁夏石化公司党建工作责任制实施细则》和《宁夏石化公司党建工作责任清单》,建立了公司党委、基层党委和基层党总支、基层党支部3级责任体系和3级监督检查机制。一是由公司党委每季度对各基层党委、党总支进行检查,有重点抽查基层党支部,验证基层党委和党总支工作落实情况,年度内对基层党支部做到全覆盖。二是由基层党委、党总支每季度最少对下属党支部进行一次监督检查,以便及时发现问题,组织整改。三是党支部每月对下属党小组政治理论学习、党员教育管理、组织活动开展、入党积极分子培训教育等进行监督检查。

二、优化考核标准

在总结上半年党建工作监督检查考核工作经验的基础上,宁夏石化公司党委制定了《宁夏石化公司党建工作监督坚持考核管理实施办法》,对检查工作的组织实施、检查内容清单、考核结果应用等进行了明确。在检查清单制定上,积极对标《集团公司党建工作责任制考核评价指标体系》,结合公司巡察工作清单,整合各党群工作部门季度党建工作检查清单,建立了包括“政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、群团工作以及季度重点工作落实”的5 2《党建工作监督检查清单》,涉及40个考核指标、198项考核要点以及相应的制度依据。形成了日常工作与季度重点工作相统一、考核标准与巡察标准相统一的监督检查考核标准体系。

三、提升考核权重

为更好的体现党建工作的重要性,推动党建工作与生产经营工作进一步融合,提高各基层单位对党建工作的重视度和执行力。今年年初,公司党委将党建工作考核权重提升至月度绩效的10%,每月考核时按照季度检查得分进行折算,低于10分相当于进行了考核,高于10分相当于进行了奖励。

在考核管理上,实行“双奖双惩、刚性兑现”,一是对检查中得分靠前的基层党组织,一方面进行荣誉表彰,由公司党委对检查打分的前3名授予“季度先进基层党组织”流动红旗。另一方面对90分以上党组织在月度绩效中进行体现,并奖励5000元党建工作经费。二是对考核打分低于85分的基层党组织,一方面在月度绩效中进行考核,另一方面在党组织书记例会上进行通报批评,刚性促责任落实。

四、强化考核结果运用

为加强考核结果运用,切实推进工作落实,促进党建质量提升,宁夏石化公司制定了检查结果“五挂钩”措施。

(一)把检查结果与班子成员月度绩效直接挂钩促“一岗双责”。为强化各级党组织班子在推进基层党建工作中的主体责任、以及班子成员“一岗双责”要求,公司党委对月度党建工作考核与奖励金额的分配进行了明确规定。对被考核单位,考核金额中最少30%必须由各基层党组织委员承担,其余部分可责任向下分配;被奖励单位,各基层党组织委员则最多可分配30%,其余部分必须分配至绝大多数普通党员,避免了考核时无法体现党组织班子责任,奖励时又与普通党员关系不大的弊端,有利于体现各级党组织班子成员在推进党建工作责任落实方面的职责。

(二)把检查结果与党组织书记年度考评相挂钩促党组织书记作用发挥。一方面把将季度党建检查成绩作为党组织书记年度考评的最重要依据,占比60%。另一方面针对基层党组织书记设立党建系数,以85分为考核奖励基准分,年度考核平均分低于85分的在年度综合业绩核算值基础上进行考核;高于90分的,在年度业绩核算值基础上进行奖励。

(三)把检查结果与先进基层党组织评选相挂钩促责任落实。把基层党建监督检查成绩作为各基层党组织职责履行情况和季度党建工作开展情况的直接体现,公司年度先进基层党组织从年度内获得过流动红旗的基层党组织中推荐,其党组织书记优先推荐为年度“优秀党务工作者”。

(四)是把检查结果与基层党支部达标晋级管理相挂钩促支部整体工作提升。把基层党支部晋位升级验收工作同季度党建工作检查结合起来。对未定级的党支部和季度内基层党委、党总支推荐晋位升级的党支部,在基层党建工作检查中作为必检单位;对“达标”党支部确保每半年最少检查一次;对“优秀”党支部和“示范”党支部根据情况进行抽查;检查结果作为各级别党支部动态调整依据,既减少了检查频次,也推动了工作落实。

(五)把检查结果与党员领导干部选拔任用相挂钩促干部履职尽责。把检查成绩作为检验各基层党组织书记以及其他党员领导干部履职情况的依据,对真抓实干、业绩突出、综合考核评价高的党员领导干部优先提拔使用。对责任意识差、履职不到位、员工综合评价差的党组织书记由其上一级党组织书记根据情况进行提醒或诫勉谈话,其他班子成员“一岗双责”履行不到位的党员领导干部由本级党组织书记进行提醒谈话。对连续两次提醒谈话仍无改进的,由公司党委按照相关纪律进行处分,并在干部调整时实行一票否决。

经过三个季度的考评实践证明,党建监督检查考评工作有力的推动了基层党建工作质量的提升,各基层党组织、党组织书记、班子成员对党建工作的重视度、工作积极性工作主动性明显增强,基层党组织开展的特色党建活动明显增多,普通党员对党建工作的感知度认知度明显提升,基层党组织的凝聚力战斗力显著增强。

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