鲍敬伟刘朝霞初广震
中国石油勘探开发研究院
科技咨询为重大决策提供智力支持
科技咨询是由具有现代自然科学、社会科学专业知识并熟悉咨询业务的专家组成的独立的智力团体，以科学为依据，以信息为基础，综合利用科学知识、技术、经验、信息，采用现代科学方法和先进手段，进行调研、分析、研究、预测，客观公正地提供委托项目的咨询成果，为政府部门、企事业单位和各类社会组织及各阶层客户的决策、运作提供智力服务。
科技咨询是智力高度集中的知识生产活动，其核心作用是通过提高被服务者或团体的创新能力或决策水平来推动技术创新和经济社会健康、快速、可持续发展。经过100多年的发展，咨询业务已成为现代服务业的重要组成部分。发达国家高度重视科技咨询，咨询机构遍布全球，为世界科技和经济发展提供了重要智力支撑。
多年来，我国逐步重视科技咨询工作，习近平总书记在2018年院士大会上指出，“要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制。”我国先后出台了一系列政策文件，包括《国家科技决策咨询制度建设方案》《关于加快科技服务业发展的若干意见》，科技部成立了国家科技咨询委员会，重大项目、重大决策立项或决策前须经过咨询评估论证已成为各级政府、企事业单位、公司的重要工作程序，科技咨询正在发挥着越来越大的参谋支撑作用。
建章立制
健全科技咨询制度
“仁圣之本，在乎制度而已。”建立健全基本制度是保障科技咨询工作持续、健康发展的关键。中国石油勘探开发研究院科技咨询中心高度重视科技咨询基本制度建设，逐步建立起一套与技术研发和管理创新相适应的规章制度。
制定《中国石油勘探开发研究院科技咨询管理办法（试行）》。历时近一年时间，科技咨询中心在大量调研、反复征求咨询专家和相关部门意见的基础上制定了该办法。该办法共5章24条，系统阐明了咨询工作的目的、责任主体、遵循原则、业务方向、主要业务内容、工作程序和运行机制等。2021年9月，得到院党委会批准在全院实行。这个办法是勘探院首个科技咨询管理办法，从此使科技咨询工作有“法”可依、有“章”可循，是勘探院科技咨询事业发展中一个重要里程碑。
制定《中国石油勘探开发研究院科技咨询中心咨询专家支撑服务细则》。在院级科技咨询管理办法的基础上，从科技咨询中心层面细化对咨询专家的支撑服务，阐述了科技咨询中心科技咨询工作的主要职责、咨询专家选用标准、咨询专家工作方式、具体咨询工作时专家匹配、咨询费用发放、咨询专家工作保障等。为咨询专家更加充分发挥作用提供了制度保障。
制订科技咨询评估工作程序。针对科技咨询具体业务，在咨询评估方案制订、咨询专家匹配、建议报告内容模式等方面制定了统一规范，建立了相应的工作程序，进一步规范了咨询工作，提高了咨询评估质量和效率。
学习借鉴
打磨科技咨询利器
他山之石可以攻玉。学习借鉴其他机构先进成熟的科技咨询理念、做法，持续提升勘探院科技咨询业务能力和质量。
勘探院赴国内最大的专业咨询央企——中国国际工程咨询有限公司学习交流。系统学习了其全过程咨询体系、咨询方法工具、咨询质量控制制度、咨询信息系统等内容，并就咨询工作运行机制、咨询成果报送渠道等进行探讨，为勘探院科技咨询业务发展和项目质量保障体系建设提供了重要的参考借鉴。
勘探院还多次与中国石油咨询中心学习交流，学习其咨询业务流程、专家管理规定、咨询报告撰写要点模板等，借鉴其咨询会议组织方式等，为勘探院科技咨询业务起步发展奠定了良好基础。
此外，勘探院与西南油气田、长庆油田、辽河油田等8家油田专业咨询单位建立了工作联系，交流咨询业务内容、咨询业务模式、面临的困难及解决办法等，通过交流，相互启发，加强合作，推动咨询业务发展。
强化大脑
发挥专家团队智慧
专家是咨询工作的“大脑”，高水平咨询专家队伍是高质量咨询的关键，让咨询专家更加充分地发挥作用是咨询组织的核心工作。
建立高质量专家数据库。勘探院通过多渠道采集专家信息，完善专家入库标准，设计专家库架构，初步形成了3个层次（战略专家、领域专家和专业专家）、8个大类（勘探、开发、工程、非常规新能源、信息、财务、基建、管理）、一批知名专家领衔的科技咨询中心专家数据库，涵盖石油行业几乎所有的石油公司、科研院所、相关国家部委及相关行业的专家。目前，勘探院已有在库专家（正高级以上职称）1000余名。
规范咨询专家组的产生方式。为了提高项目咨询评估质量，更好地发挥专家作用，勘探院通过专家库中的战略专家和领域专家初筛，经过反复讨论确定专家组长；根据需要咨询项目的需求和特点，从专家库中匹配筛选专家组成员，确保专业专家、领域专家各约占一半；本单位专家、总部及公司相关单位专家、其他高校等公司外专家各占1/3，确保专家组构成合理，保障咨询评估客观、公正、有权威。
坚持理念
保障咨询评估质量
先进的咨询评估理念是做好咨询评估工作的重要保证。勘探院在大量咨询实践的基础上，坚持“独立、科学、公正”的咨询原则，形成了“专业、前瞻、包容、新技术”的科技咨询理念。
专业，指以专业的态度，由精通专业的大多数专家组成专家组，形成较为专业的咨询评估意见，避免“外行指导内行”和完全“天马行空”。
前瞻，指形成咨询评估意见建议立足当前，又适度超前，既能解决当前的问题，又具有一定的前瞻性。
包容，指咨询专家可以独立发表意见，只要合理、具有科学性，赞成的意见和反对的意见都欢迎，都会体现在咨询评估报告中，助力领导科学决策。
新技术，指相信并不断应用新技术新方法，通过模型计算、人工智能等技术手段提高咨询评估质量和效率。通过坚持和应用这些理念，进一步提高咨询评估意见建议的科学性，进一步提高咨询评估质量和效率。
规模咨询
助力科研管理创新
勘探院在咨询评估实践基础上，逐步形成了自主研究咨询、专题咨询、质量控制、决策前置评估和成果奖励初评5种主要咨询类型。根据不同类型咨询任务的特点，有重点地组织开展咨询评估，进一步提升了咨询评估水平。
上述做法对勘探院的科技咨询工作发挥了重要作用，且成效显著。近两年来，勘探院科技咨询中心有组织地开展科技咨询评估16项/22次会议，累计评估项目121项，邀请院内 院外专家150余人次，提出项目修改完善建议207条，向中国石油机关部门提交相关建议11份，得到了勘探院领导和机关部门的充分肯定，较好地发挥了专家的把关、指导作用，有效提升了项目研究水平，有力支撑了中国石油有关部门、勘探院领导和机关部门的决策。
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编辑：王琳琳
校对：蒋伊湉
审核：王勇 卢向前
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